四川省緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持將法治政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工程，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實有力的法治后盾和支撐。

一、 聚焦制度保障，筑牢法治政府建設(shè)根基

四川持續(xù)完善依法行政制度體系，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力將改革成果、實踐經(jīng)驗固化為法規(guī)制度。重點圍繞“放管服”改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、市場監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快制定和修訂相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為各類市場主體平等參與競爭、健康發(fā)展提供了明確的法律遵循和穩(wěn)定的制度預(yù)期。通過健全重大行政決策程序，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保政府決策的科學(xué)性、民主性、合法性，從源頭上減少決策風(fēng)險和市場不確定性。

二、 聚焦規(guī)范執(zhí)法，營造公平公正市場環(huán)境

四川深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，讓權(quán)力在陽光下運行。大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。探索實施包容審慎監(jiān)管，針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，制定發(fā)布包容免罰清單，給予市場主體必要的“觀察期”和“包容期”，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題，切實保護(hù)市場主體和人民群眾的合法權(quán)益。

三、 聚焦優(yōu)化服務(wù)，提升政務(wù)效能與便利度

四川持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，大幅削減各類不必要的審批、證明和備案，有效降低制度性交易成本。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共法律服務(wù)體系，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供普惠性、公益性、可選擇的法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險。

四、 聚焦權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)市場主體安全感與獲得感

四川高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。暢通政企溝通渠道，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制和常態(tài)化溝通機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，堅決治理“新官不理舊賬”、違約毀約等政務(wù)失信行為，提升政府公信力。完善多元化糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，加強(qiáng)行政訴訟與行政復(fù)議、行政調(diào)解的銜接，高效、低成本地解決涉企行政爭議和民商事糾紛，讓市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

五、 社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的賦能角色

在這一系統(tǒng)性工程中，專業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)扮演著不可或缺的賦能角色。各類智庫、研究機(jī)構(gòu)、咨詢公司等，通過開展深度調(diào)研、政策評估、合規(guī)咨詢、風(fēng)險評估、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，為政府科學(xué)決策提供智力支持，為企業(yè)把握政策導(dǎo)向、優(yōu)化戰(zhàn)略布局、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險提供專業(yè)指引。咨詢服務(wù)成為連接政府政策意圖與企業(yè)實際需求的重要橋梁，幫助政策更精準(zhǔn)落地，助力企業(yè)更順暢發(fā)展，共同推動法治環(huán)境與營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

四川將繼續(xù)以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固優(yōu)勢，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓法治成為四川高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，為在新時代新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供更加堅實的法治保障。